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20年首次负增长,人口如何影响北京教育行业?

2019-01-03 07:30 | 来源:未知 | 作者:admin

 如果将北京近几年的常住人口变动情况绘制成图,2017年将是一个不大不小的转折点。2017年末,北京市常住人口比上年末减少2.2万人,下降0.1%,这是北京20年来首次出现该情况。

 
人口的变动必然会对与其密不可分的教育行业产生影响,也将给教育行业发展带来新的机遇或挑战。
 
在本文中,芥末堆研读了由北京市委党校、中国人口与发展研究中心等多名专家撰写的《北京人口蓝皮书:北京人口发展研究报告(2018)》(以下简称“人口报告”),从中选取了与教育行业发展紧密相关的部分,并做简要延伸解读,希望能为教育行业从业者们提供借鉴。
 
常住人口2170.7万,近五分之一学历为本科
教育业属于高地耗和非在业人口高度聚集的行业。在北京,教育行业产值占比为4.03%,教育行业就业人口占比为4.85%,而在纽约州,该行业产值占比仅为1.81%。
 
相对较高的行业产值占比离不开相对庞大的人口规模。
 
《人口报告》指出,自1949年以来,北京市人口规模一直呈现上升趋势。拐点出现在2017年。2017年,北京市外来人口、户籍人口实现了双下降,常住人口为2170.7万人,比上年末减少2.2万人,20年来首次实现负增长。
 
即使如此,北京大量人口集聚、人口规模过大的发展态势仍然很难改变。《北京城市总体规划(2004年—2020年)》曾提出,2020年,北京总人口要控制在1800万人,但就目前调控情况来看,规划屡设屡破,调控难度较大。
 
 
而从人口受教育程度来看,2014—2017年的数据分析显示,北京市人口受教育程度较高,大学专科及以上学历的比例达35%。其中,近五分之一人口受过大学本科教育,近5%受过研究生教育。
 
 
芥末堆制图,数据来源为《北京人口蓝皮书:北京人口发展研究报告(2018)》
与此对应的是,大陆全国第六次人口普查显示,文化程度具有大学及其以上(包括大专)文化程度的人口约1.2亿。全国拥有大学及大学以上学历的人,只占全国总人口的不到10%。
 
不难看出,尽管北京的教育资源相对全国其他城市已属丰富,但相对超过2000万的人口规模来说,还是明显供给不足。加上受马太效应影响,父母受教育程度越高,为教育付费的意愿和能力往往越强。高学历居民的教育支出也往往不再局限于传统意义上的义务教育,而是追求更多元、更优质的补充教育。如何填补、满足这些教育需求,可能是企业值得思考的问题。
 
教育资源配置不均衡,学前教育资源供不应求
另一个事实是,优质教育资源稀缺及分布不均衡在北京同样存在。
 
《人口报告》指出,北京市人口分布呈现不均衡趋势。具体来看,北京优质公共资源和城市功能过多集中于中心城区,部分城区基本公共服务规模不足、质量不高、发展不快等短板突出,教育资源供给尤其如此。
 
房天下曾整理《北京各区热门小学一览表》,据其统计,北京市共有传统热门小学92所,其中28所在海淀,22所在西城,19所在东城,12所在朝阳,10所在丰台,1所在石景山。大兴、通州、昌平等区则未被提及。
 
因此,受应试升学压力影响,身处教育资源欠发达地区的家长,往往会选择校外培训,作为学校教育的补充。
 
 
芥末堆制图,北京各区热门小学一览表
学前教育资源同样没有跟上家长需求。
 
《人口报告》提到,“全面二孩”政策实施以来,全市迎来生育高峰,常住人口出生率从2015年的7.96%上升到2017年的9.06%。
 
与此同时,公办托儿所、托儿中心非常少,托幼服务明显发展不足,出现供给不足、分配不均问题, 托幼服务服务体系亟待建立。幼儿园、学前教育、儿童照料等资源供不应求。
 
北京市前副市长王宁也曾表示,未来几年,全市学前教育学位需求仍处于快速增长期。他说,据北京市卫计委提供的2015年至2017年实际出生人口数,到2020年,北京户籍适龄儿童45.5万人,非户籍适龄儿童28万人,按照教育部要求的85%的入园率来测算,北京仍将面临约17万个学位缺口。而这或许会给学前教育市场带来新的机遇。
 
人才长期居留意愿偏低,京津冀一体化仍有壁垒
不过,人口变动带给教育行业的不只是机遇,还有挑战。
 
其中尤其值得注意的是人才居留意愿。城市满意度与居留意愿是近期常被提及的议题之一。尤其自2017年以来,新一线城市抢人大战悄然打响,武汉、南京、成都等多地密集推出各种抢人政策,包括优惠落户、购房打折等。
 
人才对城市发展的重要程度不用多说,对教育行业而言尤其如此。毕竟长期以来,各赛道各领域,提到痛点困境,都离不开“师资”两个字。既然行业如此缺教师、缺人才,从调查结果来看,北京人才长期居留意愿究竟如何?
 
《人口报告》对北京320多位科技创新人才进行了问卷调查,结果发现:在城市总体感受和评价上,他们的城市生活水平满意度评价偏低,在长期居留意愿方面,科技创新人才对北京城市长期居留意愿并不是非常强烈,选择会长期居住的人数没有超过被调查人数的一半,反而有35.7%的被调查者持观望态度。
 
 
芥末堆制图,数据来源为《北京人口蓝皮书:北京人口发展研究报告(2018)》
对此,《人口报告》建议加大人才投资吸引力度,实施更积极的人才引进政策;加大基础教育投资力度;同时把职业教育放在更突出等位置上。
 
挑战之二则是京津冀内部的一体化壁垒。
 
从政策角度看,推动京津冀协同发展是重大国家战略之一,2015年4月30日,中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,其核心是疏解北京非首都功能,推动京津冀地区包括教育在内的协同发展。
 
从经济角度看,据弗若斯特沙利文分析,京津冀一体化区域的学前教育、课外辅导及高等教育市场有着过百亿甚至千亿人民币的收入规模。
 
发展现状如何?《人口报告》指出,从人口变动情况来看,2000年以来,京津冀三省市之间人口流动较为活跃。2000年京津冀三省市之间的流动人口有84.1万人,2010年增长到255.9万人,2015年为306.5万人。
 
 
芥末堆制图,数据来源为《北京人口蓝皮书:北京人口发展研究报告(2018)》
从合作实例来看,合作包括区域间合作、校际间合作、集团间合作等,方式则包括成立联盟、资源引进、开设分校、委托管理、购买服务等。例如:
 
北京:北京市大兴区、天津市北辰区与河北省廊坊市政府间联合成立了三区市教育联盟。
 
天津:天津市东丽区先后与北京北大方正教育集团、北大附中签订合作协议,引进优质学前教育机构,建立北大附中东丽湖学校。
 
唐山:北京景山学校曹妃甸分校等3所学校已在2016年9月实现招生。
 
不过,在京津冀地区巨大的区域差异下,区域内部的人口流动仍旧是一种单向流动,成规模的反向流动仍未形成,区域内部一体化壁垒仍旧存在。但挑战往往意味着更多可能,如何抓住机会,借势京津冀一体化挖掘市场潜力,或将成为许多企业需要思考的问题。

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